經福建省政府研究同意，《2020年福建省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》印發(fā)實施。《要點》把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進治理體系和治理能力現代化的重要舉措，作為扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿盏闹匾ナ?，聚焦企業(yè)關切，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)探索實施一批突破性引領性改革舉措，努力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。營商環(huán)境改革提出八項主要目標、三大重點任務。
一、八項主要目標
1.開辦企業(yè)：年底前全省實現企業(yè)開辦3個環(huán)節(jié)3個工作日完成（有條件的地區(qū)1個工作日內完成）。
2.獲得電力：實現160千瓦以下低壓用戶辦電2個環(huán)節(jié)13個工作日完成，10千伏及以下高壓單電源用戶辦電4個環(huán)節(jié)30個工作日、雙電源40個工作日完成。低壓項目占掘路審批時限進一步壓縮至10個工作日，具備條件的當場核發(fā)許可。業(yè)擴不停電接火率92%以上（有條件地區(qū)95%）。
3.獲得用水用氣：用水2個環(huán)節(jié)9個工作日完成，用氣2個環(huán)節(jié)8個工作日完成。
4.登記財產：年底前不動產一般登記時限壓縮至5個工作日，抵押登記辦理時限壓縮至3個工作日。
5.納稅：年納稅時間130小時，年納稅次數不超過6次，年底前90%以上主要辦稅事項實現網上辦理。
6.跨境貿易：口岸進、出口貨物整體通關時間分別壓縮至40小時、5小時以內。年底前全省進出口單個集裝箱常規(guī)收費壓減至350美元以內。
7.政務服務：年底前實現省網上辦事大廳網上可辦率96%以上，“一趟不用跑”比例65%以上。
8.數據匯聚：年底前福建省政務數據匯聚平臺匯聚數據超100億條，年底前實現已歸集電子證照普遍應用，電子證照類目100%關聯辦事材料清單，各級政府辦事窗口100%接入電子證照庫。
二、三大重點任務
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1.推行“不見面審批”。推動更多事項實現網上辦、掌上辦、自助辦、遠程辦、郵寄辦，推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網通辦”、線下“最多跑一趟”。年底前實現省網上辦事大廳網上可辦率96%以上，“一趟不用跑”比例65%以上。
2.實現企業(yè)注銷“一網”服務。完善省網上辦事大廳企業(yè)注銷專區(qū)功能，探索將簡易注銷適用范圍擴大到未實質性開展經營活動、無債權債務的非上市股份有限公司、各類企業(yè)分支機構、農民專業(yè)合作社及其分支機構，進一步推進企業(yè)簡易注銷登記改革試點工作。
3.推行“互聯網+不動產登記”。優(yōu)化提升不動產交易、登記、稅收征繳“一窗受理、分類審核、并聯審批、集成服務”模式，建設全省不動產登記申請平臺，優(yōu)化不動產登記金融服務，將不動產登記服務窗口延伸至商業(yè)銀行網點。
4.推進納稅便利化。用好福建省自助辦稅管理平臺，實現90%常辦業(yè)務“自助辦”。大力推進“非接觸式”辦稅，拓展“微電子稅務局”手機平臺。
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1.優(yōu)化線上線下服務。拓展省網上辦事大廳功能，推動審批服務事項“應進必進”。構建以閩政通APP為龍頭的全省一體化掌上便民服務平臺，推動更多面向群眾的高頻剛需事項入駐。建立健全政務服務“好差評”制度。
2.深化工程建設項目審批制度改革。探索優(yōu)化房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可證辦理范圍。在小型倉儲工業(yè)項目、改造項目等社會投資簡易低風險工程項目，試點探索“清單制+告知承諾制”審批。加快建設國土空間基礎信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)管系統。
3.提升跨境貿易便利化。加快推動“單一窗口”功能由口岸通關執(zhí)法向口岸物流、貿易服務等環(huán)節(jié)拓展，精簡報關隨附單證，取消或簡化辦理進出口許可證明。推進集裝箱設備交接單無紙化、海運提單電子化、口岸作業(yè)無紙化。
4.推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管 推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管與信用監(jiān)管等進一步融合，推行部門聯合抽查，完善聯合抽查事項清單，實現市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、聯合監(jiān)管常態(tài)化。
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1.嚴格落實減稅降費。嚴格落實國家相關減稅降費政策，推動降低制度性交易成本，落實小微企業(yè)和個體工商戶延繳所得稅政策，延長支持疫情防控保供相關稅費政策實施期限。
2.降低企業(yè)物流成本。繼續(xù)實施集裝箱車輛、大中型貨車、重要通道等六項高速公路通行費差異化收費優(yōu)惠政策。全面實行口岸收費目錄清單制度。
3.降低企業(yè)融資成本。落實商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價辦法。引導企業(yè)利用“全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺”和“金服云”平臺，獲得便捷融資服務。發(fā)揮政府性融資擔保作用，省級財政統籌安排專項資金，用于政府性擔保機構代償補償、保費補貼等獎補。
4.清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款問題。加強對清欠工作的組織領導，將清欠工作完成情況列入審計監(jiān)察和地方政府績效考核，構建嚴防新增拖欠的長效機制。督促拖欠主體對每筆欠款制定償還措施和辦法，逐月推動落實。
龍巖市建筑業(yè)協會整理
2020年6月22日
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